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2021年4月30日瘩穆,習近平總書(shū)記主持十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表重要講話(huà),強調要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,保持戰略定力趴樱,站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。習近平總書(shū)記的重要講話(huà),高度闡明了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位绎秒,我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí),努力推動(dòng)建設人與自然和諧共生的現代化。
  一、深入領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想,正確把握保護與發(fā)展厢滩、人與自然的關(guān)系
  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導,持續推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng )新蛤奢、實(shí)踐創(chuàng )新坚浩、制度創(chuàng )新,提出一系列新理念新思想新戰略,形成了習近平生態(tài)文明思想。這是我們黨對生態(tài)文明建設理論認識的重大飛躍,為推進(jìn)美麗中國建設、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循日革。
  習近平生態(tài)文明思想深刻闡明了在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中保護與發(fā)展的辯證統一關(guān)系邻悬。2005年8月,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平到余村調研時(shí)就曾指出,我們過(guò)去講既要綠水青山,又要金山銀山,實(shí)際上綠水青山就是金山銀山。2013年,習近平總書(shū)記將這一理念作了進(jìn)一步的深刻闡述:我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山。2019年,習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大二次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調,不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點(diǎn)困難,就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的念頭区呕,甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線(xiàn)。在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)習近平總書(shū)記強調,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的,建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要医狡,而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展憋所,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。習近平總書(shū)記的重要論述充分闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力吸自,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。
  習近平生態(tài)文明思想深刻闡明了在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中人與自然的辯證統一關(guān)系。習近平總書(shū)記指出,人因自然而生颓呈,人與自然是一種共生關(guān)系。2005年8月,習近平同志在《浙江日報》“之江新語(yǔ)”欄目撰文指出,我們追求人與自然的和諧出侯,經(jīng)濟與社會(huì )的和諧。2018年5月,習近平總書(shū)記在紀念馬克思誕辰200周年大會(huì )上指出,自然物構成人類(lèi)生存的自然條件畴艺,人類(lèi)在同自然互動(dòng)中生產(chǎn)、生活涌肺、發(fā)展,人類(lèi)善待自然,自然也會(huì )饋贈人類(lèi)惧声。2020年,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上進(jìn)一步指出,越來(lái)越多的人類(lèi)活動(dòng)不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線(xiàn)。要為自然守住安全邊界和底線(xiàn),形成人與自然和諧共生的格局。習近平總書(shū)記的重要論述充分闡明了人與自然是生命共同體的關(guān)系,揭示了人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應自然描滔、保護自然的道理。
  提出綠水青山就是金山銀山、人與自然和諧共生的理念,并一以貫之堅持菌赖,充分體現了習近平總書(shū)記對保護與發(fā)展、人與自然關(guān)系的深邃思考铅坚,對事關(guān)中華民族永續發(fā)展問(wèn)題的高瞻遠矚和堅持真理的崇高精神境界。正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系凹俯、人與自然的關(guān)系,既蘊含著(zhù)發(fā)展理念的重大變革莽裤,又突出強調了人與自然和諧的底線(xiàn)要求。我們要不斷學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想的這一深刻內涵膀息,自覺(jué)把習近平生態(tài)文明思想所蘊含的重要思想觀(guān)點(diǎn)、重要思想方法和重大工作要求作為自然資源工作的根本遵循摄简,堅定不移、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設服猪。
  二雀摘、深刻感悟習近平生態(tài)文明思想指引我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就轩鸣、發(fā)生的歷史性變革
  黨的十八大以來(lái),在習近平總書(shū)記親自謀劃绅你、親自部署纵装、親自推動(dòng)下,我們黨以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設,開(kāi)展了一系列根本性琳柱、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有好阎,生態(tài)文明建設從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性给郊、轉折性、全局性的變化辜贵。
  近年來(lái)诀烫,江蘇省東海縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,濕地資源的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益逐步顯現缎姨。圖為2022年3月24日拍攝的東耗蟊恚縣西雙湖國家級濕地公園。自然資源部供圖 邵光明/攝
  生態(tài)文明理念不斷深入人心。習近平生態(tài)文明思想準確把握人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律肺孤,科學(xué)總結我們黨關(guān)于社會(huì )主義現代化建設的寶貴經(jīng)驗,站在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度,立足新時(shí)代生態(tài)文明建設實(shí)踐,深刻回答了為什么建設生態(tài)文明址岛、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題团驱。生態(tài)文明相關(guān)內容相繼寫(xiě)入黨章、憲法。全黨全社會(huì )對習近平生態(tài)文明思想尤其是人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙生命共同體的認識不斷深入,保護環(huán)境和綠色發(fā)展意識顯著(zhù)增強。
  生態(tài)文明制度體系加快形成。黨中央宪萄、國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和有償使用、“多規合一”的國土空間規劃體系、以國家公園為主體的自然保護地體系驹炒、河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、天然林草原濕地保護修復、生態(tài)保護補償腰袱、環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核和責任追究等一系列法規制度捕透。改革完善資源環(huán)境管理體制。制定修訂環(huán)境保護法、土地管理法、森林法窟诈、長(cháng)江保護法踱娃、濕地保護法等多部法律法規。
  生態(tài)保護和環(huán)境治理力度大幅提升汛凛。統籌劃定耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界。大力推進(jìn)資源節約集約利用,全國單位國內生產(chǎn)總值能耗锰睛、水耗、地耗顯著(zhù)下降。推進(jìn)自然保護地優(yōu)化整合,設立國家公園。編制實(shí)施全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃饼乱。持續開(kāi)展國土綠化。加強長(cháng)江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護和系統治理,嚴格管控圍填海,加強海岸帶保護修復割坠,實(shí)施“藍色海灣”整治低纹、紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)各溺。深入實(shí)施大氣暗藕、水券盅、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃爵缸。強化中央生態(tài)環(huán)境保護督察绝壹,加強自然資源執法督察。
  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。第三次全國國土調查顯示,2009—2019年10年間,林地状奴、草地、濕地、河流、湖泊等生態(tài)功能強的地類(lèi)面積增加2.6億畝谈息。全國荒漠化和沙化土地面積持續縮減事镣。2020年,全國森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量提高到175.6億立方米。一些瀕危物種種群數量穩中有升捧搞。全國地表水優(yōu)良水體比例由2012年的61.7%提高到2021年的84.9%涤才,2021年全國地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例較2015年上升6.3個(gè)百分點(diǎn)令屁,2020年單位國內生產(chǎn)總值碳排放較2005年下降48.4%践樱。我國生態(tài)文明建設取得的成就,得到了廣大人民的衷心擁護,也得到了國際社會(huì )廣泛肯定艰垂。
  三、充分認識當前我國生態(tài)文明建設面臨的挑戰和問(wèn)題
  當前散扎,我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰,生態(tài)環(huán)境穩中向好的基礎還不穩固,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比,同建設美麗中國的目標相比,同構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家的要求相比,都還有較大差距渐揩。
  從人與自然關(guān)系的角度看。全球氣候變化正在導致冰川加速融化吩往、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)肋糟,人類(lèi)活動(dòng)嚴重威脅生物多樣性。聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)報告顯示,2011年至2020年全球地表溫度比工業(yè)革命時(shí)期(1850—1900年)上升了1.09℃,多數學(xué)者認為與累積人類(lèi)活動(dòng)特別是二氧化碳排放相關(guān)。美國科學(xué)院院刊指出,1979—2017年間看晶,南極每10年平均年融化冰體分別約為400、500毯侯、1660、2520億噸讲岁。多項研究表明,如果對碳排放不加控制榛斯,到2100年全球海平面將明顯上升。中國氣象局統計數據表明嗡杉,2000—2019年登陸我國的(超)強臺風(fēng)數量超過(guò)1980—1999年的2倍。
  從保護與發(fā)展關(guān)系的角度看嘱函。有的地方還不能很好處理當前與長(cháng)遠、發(fā)展中取與舍的關(guān)系哈误,規模擴張慣性依然存在。有的地方國土空間開(kāi)發(fā)保護格局不盡合理跷叉,耕地開(kāi)墾沙辣、國土綠化與自然地理格局不相適應。自然資源安全供給壓力與粗放利用并存慰于,耕地保護的形勢依然嚴峻姐将,節約集約用地還有較大提升潛力。生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性顾画、生態(tài)保護修復科學(xué)性系統性還有待提高。實(shí)現碳達峰、碳中和任務(wù)艱巨。
  恩格斯指出,我們不要過(guò)分陶醉于我們人類(lèi)對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報復。自然界的變化业岁,特別是累積人類(lèi)活動(dòng)造成的惡劣變化衬仿,如果任其長(cháng)期持續演化瑟稼,必將給人類(lèi)帶來(lái)災難驻览。我們應該堅持有取舍湿药、守底線(xiàn)掸着,控制人類(lèi)向自然無(wú)度索取的不合理欲望,守住人類(lèi)活動(dòng)的有形邊界和無(wú)形邊界卸耘,限制人類(lèi)過(guò)度利用自然的不合理行為模燥,包括某些在技術(shù)和工程上可行但違背倫理和自然的行為离攒,最大限度減少對自然的破壞性影響遏弦,真正構建和諧共生的人與自然關(guān)系。
  四、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想阳藻,不斷提升自然資源保護和利用水平敢伸,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
  自然資源部是建設生態(tài)文明的重要部門(mén)。我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,開(kāi)展一系列工作顽椎,確保黨中央吊磕、國務(wù)院決策部署落地見(jiàn)效。
  推動(dòng)重大制度建設。貫徹黨中央頂層設計滚德,牽頭起草并報請中央審定印發(fā)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權岗制、國土空間規劃、統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)本刽、自然保護地體系、所有權委托代理尤揣、建設用地二級市場(chǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記夯缺、圍填海管控、生態(tài)保護修復等10多項事關(guān)生態(tài)文明建設的重大制度锯磕。
  強化重大基礎性工作。探索構建全面反映地下資源、地表基質(zhì)雪位、地表覆蓋和管理要素四個(gè)層面信息的統一的自然資源調查監測體系,統一自然資源領(lǐng)域用地用海等重要分類(lèi)標準通亥。完成第三次全國國土調查,開(kāi)展基礎測繪击罪、海岸線(xiàn)修測、地質(zhì)災害隱患、礦產(chǎn)官疲、森林、紅樹(shù)林等專(zhuān)項調查。地質(zhì)找礦取得新突破确灿。
  穩妥推進(jìn)重大改革氨楣。有序推進(jìn)自然資源統一確權登記,開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點(diǎn)栓跃,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,受?chē)鴦?wù)院委托向全國人大常委會(huì )報告國有自然資源資產(chǎn)情況贪宠。將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等融合為統一的國土空間規劃触晃,完成5省“三區三線(xiàn)”劃定試點(diǎn)并向全國推開(kāi)。對利益平衡、入市用途、市場(chǎng)調控誉尖、市場(chǎng)主體意愿、農民選擇權等問(wèn)題深入調查研究,提出穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革建議白渐。出臺鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的政策。合理增加住宅用地供應,優(yōu)化競拍規則乖寒,向市場(chǎng)全面公開(kāi)各類(lèi)住宅用地存量信息和土地出讓過(guò)程中關(guān)聯(lián)地塊重要信息,維護市場(chǎng)公平肄方。全面推行礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)鶕夹g(shù)原理推動(dòng)實(shí)現油氣探采一體化制度。結合機構改革職能并入,土地扁远、規劃抵妹、測繪實(shí)行“多審合一、多證合一、多測合一”。
  整治突出問(wèn)題,努力止住新問(wèn)題,穩妥處理歷史遺留問(wèn)題祸播。針對“大棚房”兰岖、破壞生態(tài)環(huán)境建“私家莊園”、農村亂占耕地建房等問(wèn)題穩妥推進(jìn)清查整治,同時(shí)出臺政策規范設施農用地管理缴守,保障農村村民合理宅基地用地需求恨篓。除國家重大項目外,嚴控新增圍填海,2018年7月實(shí)施有關(guān)規定以來(lái),違法圍填海規模由以往一年幾百上千公頃下降到近3年累計十多公頃躯舔。同時(shí)哪酗,分類(lèi)處理歷史遺留問(wèn)題。建立建設用地增量安排與消化存量掛鉤機制,與地方政府共同努力,過(guò)去4年共消化2018年之前批而未供土地1372萬(wàn)畝休敛、閑置土地436萬(wàn)畝灼卢。
  近年來(lái)钓易,重慶市以國土綜合整治為抓手扔拓,統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理和美麗宜居鄉村建設牺毕。圖為2021年8月25日稽熬,九龍坡區西彭鎮新民村國土綜合整治項目區的水稻迎來(lái)豐收季七终。自然資源部供圖 龔安平/攝
  深入研究重大問(wèn)題岩模。把技術(shù)邏輯搞透,行政決策才會(huì )有科學(xué)的依據。比如,青藏高原冰川退縮、多年凍土面積減少、活動(dòng)層厚度增加對地表徑流量和生態(tài)系統有哪些重大影響?三江源地區草原退化到底是過(guò)度放牧、禁牧,還是由于凍土層變化引起地下水位下降、土壤干化導致的?有的地方出現的“小老楊”問(wèn)題,到底是樹(shù)齡到期,還是在本應種草的地方種樹(shù),由于蒸散耗水量增加長(cháng)期積累導致地下水位下降而引發(fā)的?等等。相關(guān)問(wèn)題有的已經(jīng)取得階段性研究成果,有的還在深入研究之中。
  我們深感當前的工作與黨和人民的要求相比還有很多差距和不足统抬,我們要堅持黨中央精神和國家立場(chǎng),把握好國情變化特別是同一主題下的差別化國情,把握好技術(shù)邏輯與行政邏輯相統一,把握好工作的次序、節奏、分寸狭郑,在守住底線(xiàn)、節約集約、多目標平衡下促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
  堅守糧食與能源礦產(chǎn)資源安全底線(xiàn)欲间。習近平總書(shū)記指出,要增強國內資源生產(chǎn)保障能力;中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。我們要嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),提升全部耕地保護強度青遍,帶位置下達耕地保護任務(wù),確保“數、線(xiàn)匕巾、圖”一致。強化和完善非農建設占用耕地占補平衡制度,新建立耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地“進(jìn)出平衡”制度。加強戰略性礦產(chǎn)資源國內安全供應,實(shí)施新一輪戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng),堅持并實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)內礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)差別化政策,積極推進(jìn)“凈礦”出讓?zhuān)_(kāi)展煤炭露天開(kāi)采用地改革試點(diǎn)。
  持續深化國土空間治理改革入问。習近平總書(shū)記指出,要強化國土空間規劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護澜掩、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)等空間管控邊界芦谆,實(shí)施主體功能區戰略,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。我們要以?xún)?yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局為目標,建立國家省市縣鄉五級上下貫通的國土空間規劃“一張圖”亿侈。堅持國土空間“唯一性”,在“一張圖”上協(xié)調解決各類(lèi)專(zhuān)項規劃的空間需求和矛盾沖突。“三區三線(xiàn)”劃定為全國國土空間規劃編制奠定重要基礎,要發(fā)揮國土空間規劃的戰略引領(lǐng)和剛性約束作用,嚴守三條控制線(xiàn)主搁。制定差別化的國土空間用途管控規則,改革重大項目用地審批制度。
  全面提升資源節約集約利用水平。習近平總書(shū)記指出,要抓住資源利用這個(gè)源頭涉兽,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置荐虐、全面節約潮昂、循環(huán)利用,全面提高資源利用效率埃跷。當前土地資源利用矛盾已十分尖銳,未來(lái)10—15年將面臨更大挑戰狂票,需要采取重大創(chuàng )新舉措大力度推進(jìn)節約集約用地。要嚴控超大瞒瘸、特大城市以及收縮型城市新增建設用地,全面修訂各行各業(yè)用地標準乌心,明顯提升節約集約利用水平饮枪。在各類(lèi)建設項目生成階段或可行性研究階段明確開(kāi)展節約集約用地專(zhuān)門(mén)評價(jià),新上項目應努力達到國內同行業(yè)節約集約用地先進(jìn)水平。完善土地復合利用政策炫环,推進(jìn)多層廠(chǎng)房建設,明顯提高園區建筑密度和容積率古拴。充分發(fā)揮價(jià)格機制在土地要素配置中的作用,探索工業(yè)用地供應出讓方式轉變莺葫,完善盤(pán)活閑置和低效產(chǎn)業(yè)用地的市場(chǎng)機制。探索有效盤(pán)活農村存量建設用地路徑榨纤。全面提升礦產(chǎn)和海洋資源保護利用水平。
  加大生態(tài)保護和修復力度。習近平總書(shū)記指出迟敷,要堅持系統觀(guān)念,從生態(tài)系統整體性出發(fā)古告,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復钞螟,更加注重綜合治理火韩、系統治理卓樱、源頭治理快集。我們要統籌生態(tài)建設布局疹鳖,逐步調整不符合自然地理格局和水資源約束的土地利用方式。通盤(pán)安排未來(lái)生態(tài)退耕魏身、國土綠化谤职,帶位置下達綠化任務(wù)颂碧。持續推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設段把,強化野生動(dòng)植物及生物多樣性保護。統籌實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程塞栅,加強森林草原濕地保護修復辽故,科學(xué)推進(jìn)石漠化钝荡、荒漠化綜合治理甘畅,開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山修復治理雾彰。嚴格管控圍填海济铡,對未開(kāi)發(fā)的無(wú)居民海島戰略“留白”。健全地質(zhì)災害、海洋災害等監測預警體系,繼續實(shí)施自然災害防治重點(diǎn)工程缔赠。以鄉鎮為單元推進(jìn)全域國土空間綜合整治萨蚕。
  鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。2021年3月習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議強調,要提升生態(tài)碳匯能力酣衷,有效發(fā)揮森林晤泌、草原、濕地妖挺、海洋葫羡、土壤、凍土的固碳作用岩坯。我們要努力減少對生態(tài)空間的占用及碳庫損失艘饶,科學(xué)安排植樹(shù)造林空間薇芝,合理開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)和更新卡啰,發(fā)揮海洋“藍碳”潛力遭屑,不斷提升碳匯增量。積極探索巖溶作用固碳、基性—超基性巖礦化固碳、海洋漁業(yè)和微生物固碳章克、二氧化碳捕集利用與封存等固碳增匯新路徑贫昨。
  不斷完善生態(tài)文明制度體系。習近平總書(shū)記強調镰烧,要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,強化綠色發(fā)展法律和政策保障,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和法律法規。當前生態(tài)保護和自然資源開(kāi)發(fā)利用中存在的突出問(wèn)題,不能只通過(guò)事后處罰來(lái)處理脾飘,還要從更深層次、以更科學(xué)的治理機制去解決怜珍。要不斷深化對黨中央頂層設計的認識和實(shí)踐探索彤擒,深入推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置改革,全面落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制,完善自然資源執法督察體制。進(jìn)一步健全生態(tài)保護修復財政資金和社會(huì )資金投入機制,深入探索生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制孕似。建立健全基于自然資源調查的生態(tài)系統調查評價(jià)監測體系。積極參與号澜、配合出臺有關(guān)法律法規昨跺。(來(lái)源:自然資源部官網(wǎng))
 

 

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